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La Superservicios, Natasha Avendaño, señaló que de los $860.000 millones aprobados por el Conpes para inversión, ya fueron girados $125.000 millones.

Natasha Avendaño, superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios
Natasha Avendaño, superintendente de Servicios Públicos Domiciliarios.

La apuesta del Gobierno Nacional es que a finales de octubre ya se conozcan los operadores, u operador, que asuman las tareas de Electricaribe. Y sin importar en manos de quién quede, se calcula que se requerirán inversiones superiores a los $8 billones.

En diálogo con Portafolio, Natasha Avendaño García, superintendente de Servicios Públicos Domiciliario (Superservicios), afirmó que si bien la mesa está servida para los dos mercados, la posibilidad está abierta para que un solo operador interesado pueda asumir la tarea.

Así mismo, indicó que vienen tres meses donde las seis compañías habilitadas tendrán la oportunidad de entrar al cuarto de datos para que analicen toda la información financiera, técnica y operativa de la tarea que desarrolla Electricaribe. Además, podrán acceder a las presentaciones de gerencia y a realizar visitas de campo.

“Cada compañía tendrá total libertad para requerir los datos que soliciten para que con posterioridad realicen los análisis y valoraciones de los activos por los que harán el ofrecimiento”, subrayó.

¿Cuándo quedaría definido el operador u operadores para Electricaribe?

A finales de septiembre realizaremos la primera subasta por uno de los dos mercados y diez días después (en la segunda semana de octubre) la segunda subasta por el otro, y, en dado caso, por la compañía para la operación total. Si el cronograma no presenta cambios, la designación de los dos operadores, o de uno solo, sería para finales de octubre.

¿Se mantiene el monto de las inversiones por $7,1 billones?

El Expediente Tarifario que se radicó ante la Comisión de Regulación de Energía y Gas (Creg) en septiembre del año pasado, por parte de Electricaribe, consideraba solamente las inversiones para el total de la compañía. Pero con el ejercicio de separación, se cree que estas ahora son mayores, sobretodo porque existirán necesidades de servicios que deberán duplicarse. Esto por que habrán dos compañías independientes que tendrán que montar de forma separada la infraestructura y sistema comercial, así como operativo y de control.

¿Aumentó el rubro o de las inversiones?

El monto de recursos para el Plan de Inversiones a diez años para las dos compañías es superior a los $8 billones. Es lo que se ha presentado a todos los posibles interesados. Y se les ha manifestado que es el compromiso que deben asumir dentro del contrato de adquisición de los activos.

¿En dónde se concentrarán los recursos de la inversión?

Es importante recordar que la raíz de los problemas en la operación de Electricaribe ha sido precisamente la falta de grandes recursos de inversión por parte del anterior operador para tener al día la infraestructura, en redes y todo el sistema físico, así mismo en el control de pérdidas, para ofrecer un adecuado servicio.

¿La deficiencia en el servicio tiene su causa en la infraestructura?

El deterioro de la infraestructura, la cual ya era obsoleta, y la falta de control y de gestión por parte del anterior operador, afectó de manera significativa el suministro de energía, situación que aún se vive en la Costa Caribe.

¿Por qué el poner a tono la infraestructura se demorarían 10 años?

La mejora en el servicio de energía en la Costa Caribe no va ser de la noche a la mañana. Esto es fundamental, más por la naturaleza del negocio. Solo basta con mirar los insumos que se requieren para poner al día la infraestructura, ya que para su consecución requieren tiempo. Hay muchas que se deben mandar a hacer con especificaciones particulares.

¿Se han realizado hasta el momento inversiones en infraestructura?

Gracias a los $860.000 millones aprobados en los distintos Conpes para inversión, se han comenzado a realizar los procesos licitatorios para iniciar los trabajos requeridos, por lo menos a materializar en el primer año, de los diez que se proyectaron para estas tareas. Para el mes de julio ya se han desembolsado $125.000 millones y son el fruto de un proceso licitatorio que adelantó Electricaribe en los últimos tres meses y que le ha permitido hacer las primeras intervenciones en redes.

¿Cómo garantizará el Gobierno que no se repita la historia, como la del anterior operador?

Se necesita tener un operador idóneo que no solo tenga la capacidad financiera, sino también operativa y técnica para gestionar de manera efectiva y eficaz en este tipo de mercado. En el contrato está estipulado que debe suscribir con la Superservicios un programa de gestión. Esto con el fin de realizar una vigilancia especial por parte del Estado para que se materialicen todas las inversiones requeridas y en los tiempos programados. Así mismo, para darle un seguimiento a que se están realizando los trabajos con calidad.

Los usuarios señalan que no pagarán la factura ante el deficiente servicio…

El argumento del no pago es desvirtuable. Primero, la principal razón para no hacerlo, y no solamente para el caso de Electricaribe, es la mala prestación del servicio público. En esto se escudan los usuarios y no atienden la obligación. Segundo, la falta de gestión social en las comunidades que requieren unas particularidades en los procesos de cobro y acercamiento de la compañía, pero además se suma la ausencia de inversiones en infraestructura para que esta sea sólida.

Tomado de El Portafolio 

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.