El Congreso Andesco 2025 avanza con propuestas concretas para enfrentar los retos de los servicios públicos en Colombia

Con una agenda marcada por la defensa de la institucionalidad, la seguridad energética, la resiliencia hídrica y la urgencia de inversión, el segundo día en la jornada de la mañana del  27º Congreso Andesco reafirmó su papel como el principal escenario nacional de diálogo técnico, político y territorial sobre el futuro de los servicios públicos, las TIC y el desarrollo sostenible.

Voces de alto nivel del sector energético, ambiental, financiero y regional coincidieron en que el país enfrenta desafíos estructurales que solo podrán superarse con planificación, innovación, articulación institucional y un compromiso real con la ciudadanía.

Kathrine Simancas, directora de Energía y Gas de Andesco, abrió el día con un mensaje poderoso: “La energía eléctrica y el gas natural no solo se mueven en cables, transforman vidas y sueños”. Presentó cifras contundentes del periodo 2023–2024:

  • $20.9 billonesen inversión acumulada (2023-2024).
  • $142.000 millonesen programas de bienestar social y educación.
  • Medidas para evitar un apagón financiero: 8.1 billones

Simancas hizo un llamado urgente a proteger a los usuarios vulnerables y advirtió que los bloqueos y la deuda oficial pueden poner en riesgo los avances logrados.

Por su parte, Xavier Genis expuso el caso del reciente apagón en España, que dejó a más de 55 millones de personas sin servicio durante 24 horas. Subrayó que: “Un sistema mal planificado o sin inversión consciente tiene un costo altísimo”.
Entre las causas: fallas de voltaje, pérdida súbita de generación y descoordinación operativa. Llamó a actuar con visión de largo plazo y actualización normativa.

Koldo Urkullu y Juan Luis Mozo, del Consorcio de Aguas de Bilbao Bizkaia, presentaron su enfoque basado en tecnologías de punta, sensores inteligentes y cultura de sostenibilidad: “La innovación no es un complemento, es parte del ADN institucional”.

Gas natural: transporte, déficit y diversificación Durante el panel técnico, expertos coincidieron en que el cuello de botella está en el transporte. “Sin transporte no hay gas, y sin gas no hay desarrollo”, afirmó María Inés Agudelo, presidenta de la Bolsa Mercantil.

Sandra Fonseca (Asoenergía) advirtió sobre la exclusión de la demanda no regulada de la política pública, y Luis Miguel Fernández (TPL Energía) pidió no cerrar la puerta a fuentes como el fracking.

Los gobernadores alzan la voz: seguridad e inversión En el espacio “Diálogos desde las regiones”, mandatarios regionales exigieron garantías de seguridad para atraer inversión:

  • Dilian Francisca Toro (Valle): “La seguridad está directamente ligada a la reactivación económica”.
  • Rafaela Cortés (Meta): “Fortalecer a la Fuerza Pública es urgente”.
  • Juvenal Díaz (Santander): “El Magdalena Medio requiere acción inmediata del Estado”.
  • Eduardo Verano (Atlántico): “La tasa de seguridad, aunque pequeña, es clave para nuestras estrategias”.

En otro momento de la jornada, Ricardo Roa, presidente de Ecopetrol, reafirmó el liderazgo de la empresa y compartió alguna de las cifras que lo respaldan:

  • Producción récord de771 mil barriles diarios en mayo de 2025.
  • Ampliación de cobertura de gas en1,4 veces.
  • Más de 7 millonesde personas impactadas con valor social y ambiental.

“No hemos abandonado la exploración. Estamos creciendo con resultados”, enfatizó Roa.

Y Germán Castro, contralor delegado para Minas y Energía, advirtió sobre posibles daños fiscales si no se actúa con responsabilidad: programas improvisados, activos abandonados, subsidios que no llegan y seguimiento especial a Superservicios por aumento de deuda en empresas intervenidas.

En el panel “Diálogo sectorial de energía y gas”, en el que participaron Antonio Jiménez (GREC), María Nohemí Arboleda (XM) y Germán Castro (Contraloría) coincidieron en que: “La transición no será posible sin resolver los cuellos de generación, transmisión y financiación”.

Natasha Avendaño, gerente de la EAAB, presentó el Plan de Seguridad Hídrica de Bogotá, implementado durante la sequía más severa del sistema Chingaza. Resultados:

  • Caudal reducido de 17,72 a 16,24 m³/s.
  • Ahorro de 46,5 millones de m³.
  • Mayor eficiencia por habitante.
  • Campañas de cultura del agua y modernización tarifaria.

Desde el Banco Mundial, Alexander Serrano instó a comprender mejor el acuífero de la Sabana, mientras el IDEAM proyectó un aumento de temperatura global de hasta 4 °C en el próximo siglo, con impacto directo en sequías e inundaciones.

La segunda jornada de la mañana del Congreso Andesco 2025 dejó cifras, diagnósticos, advertencias y mensajes contundentes: Colombia necesita decisiones técnicas con visión territorial, inversión sostenida y coordinación institucional para garantizar el acceso universal y sostenible a servicios públicos.

 

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.