Huelga en Servicios Públicos: peligro innecesario

Camilo Sánchez, Presidente de Andesco

Tomado de Portafolio

Apareció otro factor de perturbación en la prestación de los servicios públicos domiciliarios y TIC cuando un sindicato del sector gas natural anunció su intención de llamar a huelga a sus trabajadores de forma contraria a la normativa existente. Afortunadamente lograron un acuerdo.

Respetamos la libertad de asociación amparada constitucionalmente y las medidas que tienen los trabajadores para entablar negociaciones tendientes a sus reclamaciones laborales. Sin embargo, la propia Carta Magna ha dispuesto en el artículo 56 la exclusión expresa del derecho de huelga en los servicios públicos esenciales definidos por el legislador, estableciendo un límite claro para este propósito.

En los servicios públicos domiciliarios el artículo 4 de la Ley 142/94 establece que para los efectos de la correcta aplicación del inciso primero del mencionado artículo 56 constitucional, todos los servicios públicos domiciliarios y los complementarios definidos en la ley se consideran servicios públicos esenciales. También, los servicios TIC, están cobijados.

La prestación de servicios tiene un alto grado de complejidad e interacción de muchas variables para garantizar las necesidades básicas de los usuarios. Por lo tanto, permitir, así sea de manera parcial, el derecho de huelga en este sector terminará afectando la forma como se ofrece el servicio, tanto desde lo operativo, mantenimiento, inversión y administrativo del mismo. Adicionalmente abriría la puerta para extenderse esta equivocación evidente a todos los servicios, con daños incalculables.

Este sector se rige bajo el principio de eficiencia, no es posible desagregar como ‘costos no necesarios’ actividades que forman parte de la cadena de valor de las empresas, y por lo tanto no es dable hacer una separación sin poner en riesgo el desarrollo total de la operación.

Nuestro sector ocupa cerca de medio millón de trabajadores con un altísimo grado de formalidad, y con condiciones salariales y de seguridad muy por encima del promedio.

Imaginémonos por un minuto no contar con el suministro de energía y gas por una situación de huelga; o que falle la provisión de agua potable y la disposición de excretas; o que no sean recogidos los residuos sólidos o que la interconexión de las TIC se vuelva intermitente, afectando la comunicación entre los hogares, perturbando a todo el aparato productivo y por ende, contribuyendo negativamente al crecimiento económico del país.

Basta ver lo que sucedió en París con la pasada huelga de los residuos y sus daños tan fuertes para la ciudadanía y economía, debemos aprender y no repetir los mismos errores. Estas medidas afectan la seguridad jurídica e inversión, constituyéndose en un retroceso en la garantía de los derechos fundamentales de la población.

Pretender que la lucha de unos pocos pueda ir en contra de la gran mayoría, así parezca una buena causa es un grave error. No abramos esta caja de Pandora.

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.