El 27° Congreso Andesco 2025 cierra con llamados urgentes a una transformación digital, energética y territorial con enfoque sostenible

En su tercera y última jornada, el Congreso Andesco 2025 reafirmó que el desarrollo sostenible del país depende de decisiones técnicas, cooperación interinstitucional y voluntad política. La conversación giró en torno a temas clave como conectividad, sostenibilidad fiscal, transformación digital, servicios públicos y equidad territorial. Representantes del Gobierno, la academia, el sector empresarial, líderes locales y embajadores compartieron diagnósticos y soluciones con cifras concretas y propuestas para acelerar la inclusión digital, la eficiencia energética y la gobernanza.

El viceministro de Conectividad, Luis Eduardo Aguiar, presentó los avances del Plan Integral de Expansión Digital:

  • 130.000 hogares conectados

  • 13.600 escuelas integradas

  • 767 km de fibra óptica desplegados

  • $2,8 billones en inversión ejecutada

  • Prioridad a regiones con baja penetración como el Pacífico, Amazonía y la Guajira

Destacó la meta de alcanzar 12.326 juntas de internet, la construcción de un Centro de Monitoreo e Información de Comunicaciones y una alianza con la Unión Europea para estudiar soluciones satelitales que amplíen la cobertura y la calidad del servicio.

Según Karoll Gómez, profesora de la Universidad Nacional, el Índice de Brecha Digital evidencia rezagos en competencias: motivación (+37 %), acceso material (+2,7 %) y habilidades digitales (+2,6 %). Gómez llamó a mejorar la eficiencia del fondo, diversificar fuentes de financiación y garantizar justicia contributiva.

Nicolás Uribe, experto en IA, afirmó que el 83 % de los trabajadores ya usa inteligencia artificial sin lineamientos organizacionales: “La IA reduce el costo marginal de la inteligencia a cero. Su límite es nuestra imaginación.”

Ramón Hemer, de Triple A, presentó un modelo de captura y transformación de gases de relleno sanitario en biogás, como solución alineada con el Acuerdo de París.

Desde Aguas de Valencia International, Nicolás Monteverde resaltó el impacto del Plan Integral de Gestión de Pérdidas para reducir el agua no facturada y aumentar la sostenibilidad financiera: “Un plan óptimo con tecnología y conocimiento mejora la eficiencia y la calidad del servicio.”


Reforma regulatoria y pobreza digital: llamados desde las entidades técnicas

Viviana Vanegas, del DNP, presentó un Índice de Pobreza Digital con estimación preliminar del 37 % y alertó que en 2024 el 19 % del presupuesto TIC no se ejecutó. Propuso una reingeniería del Fondo TIC y mejores incentivos fiscales.

La directora de la CRC, Claudia Bustamante, anunció el portal Simplemente CRC, con 31 agentes del sector aportando sugerencias para simplificar normas.

Desde la ANE, Sergio Sotomayor propuso habilitar un mercado secundario de espectro, especialmente en zonas donde el costo sigue siendo la mayor barrera.


Alcaldes reclaman respaldo y articulación institucional
En el espacio “Diálogo desde las regiones”, alcaldes de Cartagena, Ibagué, Ciénaga y Manizales evidenciaron la desconexión con el Gobierno Nacional:

  • Dumek Turbay (Cartagena): “No ha habido forma de sentirnos respaldados. Es fundamental que cada poder cumpla su rol.”

  • Johana Aranda (Ibagué): “Llevamos 30 años con una sola fuente de agua. El Gobierno ha estado ausente.”

  • Luis Fernández (Ciénaga): “Ya no vale la pena viajar a Bogotá. Cambian ministros y no pasa nada.”

  • Jorge Rojas (Manizales): “Estamos solos y saldremos adelante, pero que no nos pongan palos en la rueda.”


Visión política: libertad de prensa y futuro de los servicios públicos
En el panel de medios, Érika Fontalvo, directora de El Heraldo, advirtió: “Nos sentimos desolados. Hay falta de garantías y, por supuesto, miedo, porque ya hemos sido agredidos.”

Luz María Sierra, directora de El Colombiano, cuestionó el impacto de las redes sociales sobre la democracia: “Este problema se va a reproducir con otros gobernantes, porque las redes sociales pueden acabar con la democracia y hasta con la humanidad.”

En su intervención, Francisco Miranda, director de Portafolio, resaltó la corresponsabilidad ciudadana frente a la desinformación: “La lucha contra la desinformación no es solo responsabilidad de los medios. Los ciudadanos también deben ejercer una curaduría crítica sobre la información que consumen.”

Por su parte, Joan Avellaneda, director de Canal 1, afirmó: “Hemos adoptado como principio de nuestra misión la defensa de las libertades desde lo que mejor sabemos hacer: el periodismo, entregar la verdad con equilibrio. Hoy estamos siendo víctimas de una persecución.”


Debate presidencial: regulación y soberanía
Siete precandidatos presidenciales debatieron con las preguntas del periodista Gustavo Gómez sobre descentralización, seguridad, sostenibilidad y regulación. Algunas de sus principales propuestas:

  • Paloma Valencia: “Los servicios públicos deben ser técnicos. Necesitamos reglas claras e incentivos al ahorro.”

  • Enrique Peñalosa: “La regulación en acueducto debe mejorar. Lo esencial es prestar el mejor servicio al menor costo.”

  • Héctor Olimpo: “El 93 % de los proyectos los controla el Gobierno central. Si se controla desde una sola unidad, no va a darse una transición energética en el corto plazo.”

  • Juan Daniel Oviedo: “Solo el 31,3 % de los hogares rurales tiene saneamiento. Hay que reglamentar la consulta previa y garantizar acceso a gas y agua potable.”

  • Carlos Córdoba: “Sin seguridad, no hay inversión. Y sin inversión, no hay desarrollo.”

  • Mauricio Lizcano: “O nos unimos, o nos jodemos. La seguridad y los SPD son de sentido común, no ideológicos.”


El 27° Congreso Andesco cerró con la entrega de la vigésima edición del Premio Andesco a la Sostenibilidad, que reconoce las mejores prácticas del sector en sostenibilidad económica, ambiental, social y de gobierno corporativo.

Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.