Riesgo sectorial por marcos tarifarios populistas

Camilo Sánchez, presidente Andesco y del CGN

Tomado de Portafolio

 

La Comisión de Regulación de Agua Potable y Saneamiento Básico (CRA), de manera express, con poco análisis, sin soportes y limitadas garantías para la participación, propone expedir nuevos marcos tarifarios para los servicios de acueducto, alcantarillado y aseo. Los aplicarán a los prestadores de estos servicios, que atienden a más del 80% de la población, por una vigencia de al menos 5 años. Este tema trascendental y prioritario está siendo tramitado como si fuera un asunto menor.

Mantener el servicio con altos estándares de prestación exige garantizar los recursos que soporten todas las inversiones y actividades operativas requeridas, adoptando metodologías tarifarias donde aporten todos los actores involucrados.

Si bien la CRA ha abierto la participación ciudadana por el plazo mínimo de tres meses, esperamos que el proceso no se agote en ese tiempo, pues en ejercicios anteriores la complejidad de estos marcos ha llevado a nuevas publicaciones y ampliaciones (que superaron los 12 meses) para garantizar una participación efectiva.

Adicionalmente, faltan soportes técnicos en las propuestas. En aseo, por ejemplo, se establece un precio máximo que se cobrará a las actividades que componen el servicio, sin análisis técnico de los costos, ni de los impactos en las tarifas e ingresos de los prestadores y sus efectos en la calidad del servicio ofrecido a los usuarios.

Hay contradicciones en las propuestas, de hecho, incluyen nuevas obligaciones en temas ambientales, sin tener incluso competencia legal para hacerlas, exigiendo a los prestadores realizarlas sin reconocimiento de costos, lo cual impacta la suficiencia financiera, poniendo en riesgo las inversiones sectoriales presentes y futuras.

Reiteramos la inconveniencia de no tener elementos técnicos suficientes para expedir simultáneamente dos marcos tarifarios. Esto pareciera ser producto de una actitud premeditada, buscando crear el caos y la quiebra de muchas de las empresas prestadoras, cuya gran mayoría son municipales. De generarse el deterioro en estos servicios esenciales, serán los alcaldes quienes tendrán que responder al ser los garantes de su prestación.

Desde Andesco hemos presentado a la CRA todas las inconsistencias, y de persistir esta propuesta inconveniente, seguiremos denunciando y recurriendo a las acciones necesarias, para evitar que este sector se ponga en riesgo por improvisaciones y decisiones ideológicas antitécnicas, que solo buscan réditos electorales en las próximas elecciones.

Solicitaremos al procurador su participación efectiva para proteger a los usuarios, quienes serán, por estas malas decisiones de la CRA, los mayores perjudicados. No sobra recordarles a estos funcionarios que son responsables de las consecuencias que se generen, y deberán responder ante la justicia y el país por sus decisiones.

¡Seguiremos atentos informando!

 

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Anders Hjort

Gestor de proyectos y experto sénior del IVL Swedish Environmental Research

Anders es ingeniero (BSc) con más de 15 años de experiencia internacional en el desarrollo de proyectos de biogás, diseño de sistemas y gobernanza del sector. Cuenta con una amplia experiencia a lo largo de todo el ciclo de vida de los proyectos, desde la factibilidad y el diseño conceptual hasta la contratación, implementación y evaluación, aplicando el Modelo Nórdico de Biogás. Desde 2008, ha gestionado y/o asesorado más de 50 proyectos en Europa, África, América Latina y Asia, coordinando con ministerios del sector, municipios y socios privados para alinear los proyectos con las políticas nacionales de energía y gestión de residuos.

Como Asesor Principal de Biogás en IVL, Anders ha liderado importantes iniciativas sobre el desarrollo del mercado de biogás sostenible y digestato, formulación de políticas y estrategias, desarrollo de capacidades y fortalecimiento institucional. Posee una sólida trayectoria en mapeo de recursos, análisis de factibilidad técnico-económica (TEA) y diseño conceptual de plantas de biogás integradas en sistemas de energía eléctrica, térmica y transporte. Anders ha obtenido y gestionado alrededor de 1500 millones de coronas suecas (SEK) en subvenciones de inversión para infraestructuras e instalaciones de producción de Bio-CNG y Bio-LNG en la región nórdica.

Cuenta con experiencia en la facilitación de diálogos sobre políticas públicas y en la coordinación entre múltiples actores (ministerios, socios de desarrollo y el sector privado) para fortalecer los marcos del mercado del biogás. A través de su extensa experiencia profesional y formación interna avanzada en liderazgo y gestión de proyectos, equivalente a un nivel de posgrado, ha liderado con éxito grandes equipos interdisciplinarios y consultores técnicos. Es experto en asesorar a instituciones públicas sobre marcos normativos, esquemas de incentivos y modelos de financiamiento, así como en la creación de capacidades para ministerios y autoridades locales en contextos de países en desarrollo. Anders habla inglés y sueco con fluidez y tiene conocimientos básicos de español.


Ha sido profesora de las clases Lógica y Retórica, y Constitución y Democracia en la Universidad de Los Andes. Además, es autora del libro ‘Otras Culpas’ y ha sido columnista de los periódicos El Espectador, El País, el Diario del Huila, El Liberal y El Meridiano, entre otros, así como comentarista de opinión y analista política radial en Blu Radio de Caracol.